我国有8500多万残疾人，但其实残疾可防可控

残疾风险伴随每一个人，残疾预防与个人健康、家庭幸福、经济社会健康发展息息相关。8月4日，中国残联等16部门印发《关于组织开展第五次全国残疾预防日宣传教育活动的通知》（以下简称《通知》），要求各地在扎实做好新冠肺炎疫情防控基础上，切实做好残疾预防日宣传教育活动部署安排。今天是第五个残疾预防日，《通知》明确第五次残疾预防日宣传教育活动的主题为“加强残疾预防，促进全民健康”。

资料图片：图为市民积极参与残疾预防日宣传活动。

残疾预防 人人有责

《通知》要求，各地要围绕宣传教育活动主题，加强《国家残疾预防行动计划（2016-2020年）》（以下简称《行动计划》）实施成效、残疾预防核心知识等重点内容宣传，引导社会公众不断增强残疾预防意识，提升自我防护能力。《通知》强调，加强对宣传教育活动的组织领导，聚焦重点宣传内容，加强宣传用品、活动设计、策划，扩大宣传渠道，增强宣传教育活动影响力，提升宣传实效。

《通知》提出，要以组织开展宣传教育活动为契机，认真做好《行动计划》实施情况评估、总结，及时研究、制订本地“十四五”残疾预防行动计划，持续推进残疾预防事业高质量发展。

《行动计划》提出，在党和政府的高度重视以及全社会共同努力下，我国医疗卫生、安全生产、交通安全、残疾人康复等工作不断加强，传染性疾病、营养不良、药物中毒等造成的残疾大幅减少，残疾预防工作取得显著成效。但同时，我国残疾预防工作体系尚不健全，残疾预防公共服务能力、科技创新能力、公众参与能力仍待提高。我国正处于人口老龄化、工业化、城镇化进程中，遗传性、先天性残疾尚未有效控制，慢性病、精神障碍、意外伤害等导致残疾的风险在显著增加，进一步采取措施加大残疾预防工作力度十分紧迫、必要。《行动计划》还指出，我国有8500多万残疾人，数量多，负担重，采取适当措施可以有效预防多数残疾的发生。

6项保障措施助力残疾预防

致残的疾病、损伤和其他致残因素构成了对全人类健康和生活的威胁，给家庭和个人带来了巨大的不幸和痛苦。

《行动计划》提出要坚持政府主导，全民参与。强化政府责任，建立健全残疾预防政策法规体系，加强残疾预防知识宣传教育和社会动员，形成政府、单位、个人各负其责、协调联动的防控工作体系。坚持立足基层，综合干预。广泛开展以社区和家庭为基础、以一级预防为重点的三级预防，综合运用医学、经济、法律、社会等手段，着力针对主要致残因素、高危人群，采取专门措施，实施重点防控。坚持立足实际，科学推进。立足基本国情和各地实际，充分发挥现代科技作用，选择推广适宜有效的预防措施和技术，提高残疾预防工作的专业化、信息化、科学化水平。

在保障措施上，加强组织领导，完善工作机制。将残疾预防工作纳入经济社会发展总体规划及相关部门工作职责。健全法规政策，加大投入力度。推动完善母婴保健、疾病防控、安全生产、道路交通安全、食品药品安全、环境保护、残疾康复等重点领域的法律法规。完善服务体系，强化人才队伍。以基层为重点加强公共卫生、卫生应急、医疗服务、安全保障和监管、应急救援、环境污染防治、农产品和食品药品安全监管、康复服务等体系建设，改善基础设施条件，提高服务能力。优化支持政策，引导社会参与。吸引社会资本参与残疾预防项目投资、运营管理，提高残疾预防服务供给能力和效率。加强科学研究，实施重点监测。及时掌握残疾发生的特点特征和变化趋势，有针对性地采取应对措施。加强宣传教育，提高预防意识。提高政府部门、医疗卫生机构、企事业单位、社会组织、家庭和个人的残疾预防法治观念、责任意识。

中国残疾人联合会：

残疾可防可控

如果把生命的时间轴分解成不同阶段，残疾风险既不会因年轻活力而远离，也不会因年老体弱而溜走。婴幼儿时的先天性残疾、学龄阶段的发育障碍致残、工作过程中的伤害致残、老龄时期的退化性疾病致残等，都容不得任何侥幸，我们应该树立起“终生预防残疾”的理念。

当前，我国开始进入人口规模增大、结构多元、疾病谱变化、致残风险提高的关键时期，让残疾预防变得更加复杂。相关数据显示，每年新增残疾人超200万人。随之而来的，不仅是给个人、家庭、社会的压力，也附加着不小的经济负担和精神负担。如果能够通过各种措施减少或避免残疾的发生，产生的社会效益和经济效益都是不可估量的。

人类虽然不可避免地要发生残疾，但可以防止和控制残疾的发生和发展。世界卫生组织指出，利用现有的技术可以使至少50%的残疾得到控制或使其延迟发生。例如：我国实行计划免疫后，脊髓灰质炎等致残性传染病的发生率大幅度降低，降低了这些疾病在儿童中的致残风险。

近年来我国倡导优生优育，可以减少先天残疾的发生，脑瘫儿童如能早期干预，可显著改善生命质量。此外，脑卒中患者通过早期康复，大多能生活自理，避免或减轻残疾，另外，开展康复医疗，加强残疾的第二级和第三级预防工作，也能使大量残疾人得到不同程度的康复，减轻残疾造成的功能障碍。因此，残疾的发生和发展是可控可防的，实践也证明了这一点。

“残疾预防日”历年的宣传主题

2017年6月，国务院正式批准将每年8月25日设立为“残疾预防日”。从2017年以“推进残疾预防，建设全面小康”为主题的全国第一个“残疾预防日”开始，到今年将“加强残疾预防，促进全民健康”列为第五次残疾预防日宣传教育活动的主题，“残疾预防日”已经走过五年。

2017

“推进残疾预防，建设全面小康”

2018

“残疾预防，从我做起”

2019

“残疾预防，从生命源头做起”

2020

“残疾预防，从儿童早期干预做起”

2021

“加强残疾预防，促进全民健康”