成人康复治疗
儿童康复训练
近年来,云南省以残疾人康复需求为导向,以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标,制定实施《云南省残疾预防和残疾人康复规定》《云南省残疾预防行动计划(2021—2025年)》《云南省“十四五”残疾人康复实施方案》等,积极建立完善残疾人康复服务体系,提升残疾人康复服务专业化水平。全省残疾人精准康复覆盖面不断扩大,残疾人康复机构持续增加,康复服务质量稳步提升。近三年来,全省残疾人基本康复服务覆盖率均超过95%,高于国务院要求的“十四五”末达到85%以上的目标。
完善制度 残疾人精准康复扩面提质
在昆明市呈贡区七步场社区,残疾人小普坐着轮椅在烘焙店忙碌着。“我现在可以照顾自己,还能开店赚钱自食其力。”她自信地说。
小普因病导致肢体残疾,生活一直需要家人照顾。在呈贡区残联开展精准康复服务行动中,省残疾人康复中心为她适配了防滑洗澡椅、可折叠扶手等辅具。通过康复训练,小普恢复了生活自理能力。因此,在大家的鼓励下,小普和亲戚合伙开了一家烘焙店,省残疾人康复中心为她适配轮椅、改造操作台等,让她实现创业梦想。“精准康复给我带来的不仅仅是改善身体状况,更重要的是让我更有信心面对生活了。”小普说。
省残疾人康复中心康复治疗部主任杨寰介绍,近年来,该中心承接了多个县(市、区)级残联委托的精准康复项目,通过实施家居康复训练、辅助器具适配、社交技能训练、慢性病自我管理指导等内容,帮助残疾人提高生活质量,独立自主参与社会活动,实现自我价值。
近年来,云南省不断完善残疾人康复服务体系,逐渐形成以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾人康复服务体系。各县(市、区)残联以重度残疾人和农村低收入残疾人为重点,扎实开展精准康复服务项目。通过筛查调查制定康复服务目录,为残疾人提供康复医疗、康复训练、辅具适配及支持性服务项目,满足广大残疾人的基本康复服务需求。
目前,全省共有设置康复医学科的医疗机构357家,县级公立综合医院97%单独设立康复科。2021年至2023年,全省累计为有需求的残疾人提供基本康复服务69.9万人次。
云南省还制定出台了《云南省残疾人基本型辅助器具适配补贴办法(试行)》,为具有云南省户籍的持证残疾人、符合条件的0至17岁未成年人,适配8大类84种普及型、大众化辅助器具给予补贴。2021年至2023年,共有14.7万名残疾人获得辅助器具适配服务。
着眼促进残疾人健康管理与基本康复服务相融合,2018年以来,全省累计将87.93万名残疾人纳入家庭医生签约服务重点保障人群,结合基层医疗卫生机构和家庭医生团队服务能力,有针对性地为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。
抓早抓小 残疾儿童康复实现应救尽救
0—6岁是残疾儿童黄金康复期,及早的康复干预可以帮助残疾儿童尽可能接近正常的发展轨迹,使其更好地融入家庭、学校和社会。
2018年,省政府出台了《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》,对符合条件的0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童应救尽救。救助内容包括手术、辅助器具配置和康复训练等。其中康复训练每人每月补助最高2000元,每年不超过10个月,救助年龄范围内每年可申请1次康复救助。
全省各地建立了各级政府负责、残联组织实施的残疾儿童康复救助制度,努力实现应救尽救。2021年以来,中央和省级彩票公益金投入2.12亿元,全省累计为2.29万名符合条件的残疾儿童提供了康复救助服务,经中国残联委托第三方抽查,残疾儿童及家长对康复服务的满意度为100%。
“老师好,我是小芳,我很喜欢桌面游戏。”省残疾儿童康复学校6岁的听障儿童小芳经过一年半的听力语言康复训练,已经可以熟练地和老师、家长进行沟通。她的妈妈严女士说:“孩子有先天性的听力障碍,4岁免费做了人工耳蜗植入后,来到省残疾儿童康复学校免费康复,从什么都不会说到现在实现基本交流,希望以后可以进入普通小学读书。”多年来,省残疾儿童康复学校作为全省听力障碍、智力障碍、孤独症儿童康复中心,为全省三类残疾儿童提供专业、系统、规范的康复训练、符合幼儿身心特点的康复环境,积极开展社会融合支持服务,听障儿童入普率达到88%。
在省残疾人康复中心,不同类别的功能障碍儿童都能获得专业的康复治疗。医院经过康复评估、分析后为患儿制定个性化康复方案,包括物理治疗、作业治疗、言语治疗、物理因子治疗、中医传统康复治疗等,2023年累计为666名残疾儿童实施康复救助。通过系统康复治疗,残疾儿童的功能障碍、生活自理和社会融入方面均有明显改善。如脑瘫患儿小佳多年在该中心坚持康复,肢体运动功能明显改善,不仅学习成绩优异,而且乐观开朗,2023年被评为昆明新时代好少年。
为减轻患儿家庭的经济负担,省残疾人康复中心还免费提供家长公寓给患儿家属使用,并为他们开设了专属的公共厨房,还对补助资金外的大部分训练费用进行减免,近年来平均每年减免费用达到180万元。
目前,云南省共有残疾儿童定点康复机构290家。2022年,省残联联合省民政厅、省卫生健康委等部门制定《云南省残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施细则(试行)》,进一步规范全省各级定点机构管理,为残疾儿童异地康复提供便利。全省129个县(市、区)均支持残疾儿童异地康复。
部分地区还在省级指导基础上提高了救助标准,拓展了救助内容。昆明市将残疾儿童救助年龄提高至14周岁、楚雄州提高至18周岁;普洱市按照每个家庭每年不超过5000元标准,对困难家庭残疾儿童康复训练期给予送训补贴;迪庆州给予残疾儿童康复家庭每天20元送训生活补贴;楚雄州将康复训练费提标至3000元每月。
联动推进 实施“五大行动”有效预防残疾
近年来,云南省以贯彻落实《国家残疾预防行动计划(2021—2025年)》为抓手,以省人民政府令发布施行《云南省残疾预防和残疾人康复规定》,进一步完善政府主导、多部门协调联动、社会共同参与的残疾预防工作格局,重点开展了残疾预防知识普及、出生缺陷和发育障碍致残防控、疾病致残防控、伤害致残防控、康复服务促进“五大行动”,有效开展残疾预防工作。
在开展残疾预防知识普及行动中,省残联牵头协商省级相关部门联合指导各州(市)线上线下联动广泛开展残疾预防知识宣教活动。特别是在全国爱耳日、全国残疾预防日、全国肿瘤防治宣传周、世界精神卫生日、全民健康生活方式日、全国安全生产月等专题活动节点,通过发送公益短信、宣传讲座、知识竞答等方式传播和普及残疾预防知识。
在开展出生缺陷和发育障碍致残防控行动中,各地认真做好婚前、孕前保健和产前筛查、诊断工作,不断加强儿童早期筛查和早期干预,有效降低儿童因病致残率。2023年,全省的婚前医学检查率、孕前优生健康检查目标人群覆盖率分别为94.33%、95.47%,分别较2022年提高1.07、4.69个百分点;产前筛查率从2021年的79.86%上升至2023年的91.05%。全省新生儿遗传代谢性疾病筛查率、新生儿听力筛查率均为99.58%。
在开展疾病致残防控行动中,各地广泛开展全民健身行动,主动健康干预,不断加强慢性病致残防控,做好社会心理服务和精神疾病防治工作,加强传染病及地方病致残和职业病致残防控工作。
在开展伤害致残防控行动中,各地持续开展重大事故隐患专项排查行动,动员督促各企事业单位和广大职工全面开展安全生产隐患排查,大力推进工伤预防工作等,加大预防安全事故、交通事故、自然灾害等伤害致残的发生。
在开展康复服务促进行动中,云南省除了组织实施残疾人精准康复服务行动外,还注重加强康复医疗专业队伍建设,近年来有计划、分层次地组织市、县级医疗机构选派康复科骨干医生、治疗师、护士分批到省内外医院进修学习,不断加大在岗康复医师培训。
为整合社会资源共同促进残疾人康复,近年来省残联还积极协调对口帮扶地区、爱心企业、公益组织等实施了上海市残联沪滇对口帮扶假肢项目、听障儿童人工耳蜗救助项目、智能仿生手装配项目和各类听力关爱项目等,将免费的康复服务送到城市社区和边远山区,重点覆盖低收入群体和需要特殊关爱的人群。
省残联相关负责人介绍,下一步,省残联将继续强化残疾预防和康复服务,不断优化康复服务供给结构、扩大供给覆盖、提升供给质量、改善供给环境,精准满足残疾人多样化康复需要。(记者 郎晶晶 文/图)
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时间:2025年6月25-27日
地点:上海世博展览馆
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